Vừa qua, ngày 11/12/2023 Bộ Nội Vụ Úc “Department Home of Affiars” vừa ban hành chiến lược mới cho di cư năm 2023 – 2024. Chính sách này đưa ra tầm nhìn mới cho hệ thống di cư của nước Úc. Sẽ có nhiều điểm mới nhằm giúp người định cư có nhiều sự lựa chọn trong việc định cư của mình tại Úc. Chính sách này được xây dựng dựa trên tình hình thực tế và nhận được tham vấn và ý kiến đóng góp tại hệ thống đánh giá định cư.
- CÁC LĨNH VỰC ĐỂ CẦN CÂN NHẮC SỬA ĐỔI
Cập nhập thang điểm di trú nhằm thu hút đối tượng nhập cư có thể thúc đẩy sự phát triển lâu dài của nước Úc.
Cân nhắc phát triển một loại visa mới về Tài năng và Đổi mới kinh doanh để thúc đẩy tăng trưởng trong những lĩnh vực trọng yếu của quốc gia.
- GIỚI THIỆU
Chương trình định cư thi thực tay nghề thường trú hướng tới việc tối đa hóa sự phát triển lâu dài của nước Úc, mục tiêu này khác biệt so với việc đáp ứng nhu cầu về lao động.
Cách chọn người nhập cư theo hình thức Tay nghề thị thực thường trú khác biệt so với hệ thống nhập cư tạm trú và tập trung vào những yếu tố góp phần vào việc nâng cao năng suất kinh tế và tham gia vào lực lượng lao động của Úc trong thời gian dài. Nó đáp ứng những thách thức mà dân số già đang đối mặt.
Tuy nhiên, khi lập kế hoạch cho Chương trình định cư thi thực tay nghề thường trú và tạm trú chúng ta cần nhận thức về liên kết giữa hai hệ thống này.
Với việc di cư chiếm 2/3 sự tăng trưởng dân số trong 10 năm trước đại dịch, và Thị trực định cư thường trú góp phần quan trọng trong di trú trong thời gian dài, những quyết định này cũng sẽ ảnh hưởng lâu dài đến cấu trúc xã hội Úc.
Kế hoạch của chương trình định cư tay nghề (thường trú) được Chính Phủ tập trung chủ yếu qua 4 dòng chính bao gồm các dòng phụ bao gồm:
- Points-tested skilled migration: bao gồm Visa tay nghề độc lập, visa tay nghề được đề cử và hầu hết các loại Regional visas (sinh sống tại các khu vực nằm ngoài thành phố lớn tại Úc), được chọn lựa dựa trên thang điểm di trú.
- Employer-nominated: đòi hỏi ứng viên được đề cử bởi một nhà tuyển dụng.
- Global Talent: nhằm mục đích nhắm vào những người nhập cư có kỹ năng xuất sắc trong các ngành ưu tiên.
- Business Innovation and Investment: nhằm mục đích nhắm vào những người nhập cư đầu tư hoặc thúc đẩy đổi mới.
Nằm trong kế hoạch phân bổ thị thực thường trú của Chính Phủ cho các dòng visa trong năm 2023 – 2024, số lượng quota được Chính phủ Úc dự định cấp 190,000 thị thực thường trú bao gồm:
- Dòng tay nghề độc lập: 93075
- Dòng tay nghề được bảo lãnh: 36825
- Các dòng về kinh doanh đổi mới: 7200
- Dòng visa bảo lãnh gia đình: 52500
- Dòng visa với các yêu cầu đặc biệt: 400
- TẠI SAO CẦN THAY ĐỔI
Báo cáo về Di cư cho rằng chương trình Thị thực thường trú tay nghề cao đã mang lại lợi ích về kinh tế cho nước Úc trong quá khứ, tuy nhiên đã có những bằng chứng cho thấy tác động của kinh tế của dòng di cư có tay nghề đã suy yếu trong những năm gần đây. Báo cáo này cũng nói rằng, nước Úc hoàn toàn có khả năng nỗ lực thúc đẩy sự phát triển đất nước cũng như duy trì được sự cạnh tranh giữa các chương trình định cư.
Hơn nữa, như mô tả trong cải cách đối với hệ thống Thị thực tay nghề tạm trú, chương trình Thị thực thường trú đã lệch hướng khỏi việc cung cấp lộ trình rõ ràng và công bằng trong việc lấy Thường Trú Nhân cho người lao động nhập cư có Thị thực tay nghề tạm trú. Điều này gây ra sự thiếu công bằng và hạn chế khả năng tiếp cận của Úc với những người di cư có kinh nghiệm đã được chứng minh trên thị trường lao động Úc.
Chương trình tay nghề cao theo thang điểm di trú (Points-tested skilled migration)
- Cần đơn giản & điều chỉnh lại tiêu chí trong việc chọn lựa người nhập cư tay nghề độc lập để cân bằng giữa việc chọn lựa những người tốt nhất giữ visa tạm trú đang tìm cách ở lại vĩnh viễn, đồng thời thu hút người nhập cư với Thị thực tay nghề thường trú có kỹ năng cao.
- Thang điểm di trú hiện tại hiện tại được sử dụng được cho là phức tạp và không hiệu quả trong việc thu hút những người nhập cư có khả năng đóng góp tốt nhất cho sự phát triển lâu dài của nước Úc.
- Thang điểm này dường như chứa các chỉ số dự báo kém về thị thường lao động, chẳng hạn về việc nghiên cứu tại vùng ngoại ô hay kỹ năng ngôn ngữ cộng đồng. Ngoài ra, nó không hiệu quả trong việc xác định giữa độ tuổi và kỹ năng mặc dù đây là yếu tố để xác định sự thành công & tài chính của người nhập cư.
- Hơn nữa, các đặc điểm của thị thực có tay nghề độc lập hiện tại có thể ngăn cản những người di cư có tay nghề nộp đơn thông qua các lộ trình di cư được kiểm tra bằng điểm. Điều này có thể hạn chế các lựa chọn của họ trong những con đường do người sử dụng lao động đề cử, điều này tạo ra sự mất cân bằng quyền lực giữa người di cư và người sử dụng lao động. Giải quyết sự mất cân bằng này là một phần trong nỗ lực đổi mới của Chính phủ về vấn đề di cư lâu dài.
Chương trình đề cử của nhà tuyển dụng (Employer-nominated)
- Đây là dòng thị thực đem lại sự thay đổi rõ rệt cho tình hình tài chính cho nước Úc trong các chương trình định cư. Sự kết hợp giữa tay nghề và việc làm đảm bảo rằng người di cư làm việc đúng theo bằng cấp và kinh nghiệm của họ và đưa đến những lợi ích lâu dài.
- Trước đây, Visa Chương trình Đề cử của Nhà tuyển dụng không cung cấp lộ trình thường trú nhân rõ ràng cho những người sở hữu thị thực tạm thời. Người nhập cư chỉ có thể được nộp đơn cho thị thực thường trú lên sau ba năm làm việc với nhà tuyển dụng của họ. Nhà tuyển dụng sẽ là người nắm giữ cơ hội thường trú của họ tạo ra một sự mất cân đối quyền lực giữa người nhập cư và nhà tuyển dụng, có thể là nguyên nhân gây ra việc lạm dụng lao động.
- Để giải quyết vấn đề này, Chính Phủ đã mở rộng các yêu cầu cho dòng thị thực Chuyển tiếp từ visa tay nghề của thị thực Nhà tuyển dụng bảo lãnh nhằm cho phép Nhà tuyển dụng tài trợ cho tất cả các dòng thị thực Tay nghề tạm thời. Ngoài ra, để đáp ứng được điều kiện thời gian làm việc của thị thực Chuyển tiếp từ visa tay nghề, người giữ thị thực Tay nghề tạm thời cần làm việc với Nhà tuyển dụng thay đổi từ ba năm xuống còn hai năm.
Chương trình Tài năng Toàn cầu (Global Talent)
- Chương trình Tài năng Toàn cầu hiện tại bắt đầu từ năm 2018 và được thiết kế để thu hút những người nhập cư có thành tích xuất sắc, ý tưởng khởi nghiệp và kỹ năng hàng đầu có thể đóng góp lớn cho Australia.
- Một số đề xuất trong Quá trình Đánh giá Di cư đã chỉ ra sự thiếu minh bạch trong quá trình nộp đơn xin visa và thời gian xử lý dài. Ngoài ra, một số đơn xin visa Tài năng Toàn cầu được thay thế cho một visa dành cho những người lao động có kỹ năng cao.
Chương trình Đổi mới và Đầu tư Kinh doanh (Business Innovation and Investment)
- Báo cáo về di cư kết luận rằng Chương trình Đổi mới và Đầu tư Kinh doanh (BIIP) đang mang lại những kết quả kinh tế kém cho Australia. Điều này đã được hỗ trợ thêm bằng các đánh giá trước đó, bao gồm công việc được thực hiện bởi Ủy ban Sản xuất và Viện Grattan. Người nhập cư có kỹ năng được ước tính sẽ đóng góp thêm 300.000$ vào lợi ích tài chính trong suốt cuộc đời của họ so với người nhập cư sở hữu thị thực BIIP.
- Hơn nữa, hơn 80% giám đốc công ty trong Dòng Đổi mới Kinh doanh đều hoạt động trong lĩnh vực bán lẻ hoặc nhà hàng, những lĩnh vực không thường liên quan đến các đột phá lớn trong năng suất và đổi mới.
- Báo cáo về di cư đã nêu lên cơ hội để tận dụng sức mạnh của Dòng Significant Investor để đưa ra dòng visa được nhắm mục tiêu chọn lựa những người nhập cư có thể thúc đẩy đầu tư đổi mới trong các lĩnh vực quan trọng quốc gia hoặc đóng một vai trò quan trọng trong việc đầu tư vào các quỹ mạo hiểm.
- HÀNH ĐỘNG
Thay đổi thang điểm di trú để tìm ra những người nhập cư tài giỏi hơn nhằm thúc đẩy sự phát tiển lâu dài của Úc
- Có những thách thức trong việc xác định và điều chỉnh các yếu tố cho một thang điểm di trú. Điều này bao gồm việc đưa ra quyết định dựa trên bằng chứng về kinh nghiệm làm việc trong và ngoài nước Úc, yêu cầu về độ tuổi và những đóng góp quan trọng của vợ/chồng của đương đơn chính.
- Chính phủ sẽ xem xét việc phát triển một thang điểm đi trú mới dựa trên phân tích để nhận diện một cách hiệu quả hơn những người nhập cư sẽ tạo đóng góp lớn cho đất nước. Trong quá trình thiết kế một bảng điểm mới và đơn giản hóa, Chính phủ sẽ đảm bảo có những lộ trình rõ ràng và công bằng cho những người lao động nhập cư có tay nghề tạm thời được bảo lãnh nộp đơn xin tự đề cử để trở thành thường trú nhân.
- Thang điểm di trú sửa đổi cũng sẽ cố gắng đánh giá cao kỹ năng hơn là sự kiên trì. Điều này có nghĩa các sinh viên quốc tế đã tốt nghiệp và đang làm việc các công việc đòi hỏi kỹ năng trên thị trường lao động sẽ được đánh giá cao hơn các sinh viên chỉ làm các công việc không đòi hỏi kỹ năng.
- Chính phủ đã bắt đầu bằng cách thông qua các trường Đại học Quốc gia Úc để nghiên cứu các yếu tố đưa ra sự thành công ở Úc. Nghiên cứu này đã cho thấy rằng một số đặc điểm như giáo dục khả năng tiếng Anh, nghề nghiệp và tuổi tác đều đóng vai trò quan trọng trong việc xác định kết quả kinh tế của những người nhập cư có thị thực tay nghề thường trú.
- Lợi ích tài chính và kinh tế của việc làm đúng việc này rất đáng kể. Bộ Tài chính ước tính rằng một người nhập cư có tay nghề đến 45 tuổi sẽ cần mức lương khởi điểm là 160.000 USD để phù hợp với thu nhập của một người nhập cư có tay nghề đến 30 tuổi với mức lương khởi điểm là 100.000 USD. Cân bằng điều này, một số người di cư lớn tuổi có thể đã đạt được các kỹ năng cao có thể mang lại lợi ích kinh tế lớn cho quốc gia trong thời gian làm việc còn lại của họ.
“Chính phủ sẽ công bố một tài liệu thảo luận vào cuối năm 2023, đề xuất phương pháp sửa đổi thang điểm di trú. Điều này cũng sẽ tác động đến các visa được đề cử bởi Bang/ Vùng lãnh thổ và visa Khu vực, vì đây là các chương trình Visa theo thang điểm di trú.”
Xem xét phát triển một loại visa mới về Tay nghề và Đổi mới kinh doanh để thúc đẩy tăng trưởng trong những lĩnh vực quan trọng của quốc gia.
- Những sáng kiến cải cách của chính phủ như Specialist Skills Pathway, sẽ mở ra những con đường mới và hiệu quả hơn cho những người nhập cư có kỹ năng cao mà chính phủ Úc cần.
- Điều này dẫn đến Chính phủ sẽ hướng mục tiêu tập trung đến chương trình Tài năng Toàn cầu hiện tại và một số ít người nhập cư có đóng góp nhiều cho nước Úc.
- Việc phát triển loại visa mới về Tài năng và Đổi mới kinh doanh cũng sẽ được xem xét một cách tốt nhất để thúc đẩy đầu tư đổi mới và khởi nghiệp trong các lĩnh vực quan trọng đối với nước Úc. Đây là một số mục tiêu của visa BIIP, nhưng thực hiện kém dưới các thiết lập hiện tại.
- Một loại visa mới về Tài năng và Đổi mới kinh doanh có thể tạo ra một lộ trình hiểu quả hơn trong việc thu hút người nhập cư có kỹ năng cao đến Úc, chẳng hạn như các doanh nhân có thành tích cao, nhà đầu tư lớn và các nhà nghiên cứu toàn cầu.
- Thường Trú là điểm mấu chốt quan trọng để thu hút những người nhập cư so với các quốc gia khác trong cuộc đua toàn cầu về nhân tài.
- Khi Chính phủ xem xét việc thiết kế đối với thị thực tài năng và đổi mới, Chính phủ sẽ không cung cấp bất kỳ khoản phân bổ mới nào cho thị thực BIIP.
Nguồn Bộ Nội Vụ Úc “Department Home of Affiars”
Thông tin liên hệ:
- Bluewise Group | Bluewise Business Advisory | Bluewise Migration Advisory
- Head Office: Liberty Plaza – Level 1, 28/256 Chapel Rd Bankstown NSW
- HCM Branch: 339/10A Lê Văn Sỹ, Phường 13, Quận 3, HCM
- Hotline VN: 1800 599 932 (Miễn phí)
- Hotline AU: 0450 895 589 (Zalo/Viber/WhatsApp)
- Email: bw@bluewisegroup.com.au